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浙江温州：六抓六促 大手笔加快农业机械化科学发展

从日前召开的温州市农机化工作会议上获悉，该市今年提出“六抓六促”，加快农业机械化科学发展，努力实现以下目标：全市农机总动力223万千瓦；机插面积20万亩，机收面积135万亩，推广新农机3000台（套）；培训各类农机人员2000人；建成农机专业合作社10个、农机科技示范基地10个、新建续建现代农机化示范镇5个、新建省级“平安农机”示范镇（村）5个，新建（复评 ）市级“平安农机”示范村60个。农机事故死亡人数和重特大事故控制在省下达的指标内。

一、抓好平安农机建设，促进农机安全水平提高

农机安全生产是关系人民群众生命财产和社会稳定的大事，今年是 “农机行业安全生产年”，各级农机部门要把农机安全生产工作摆上更加重要的位置，进一步加强领导、落实、强化措施，加大安全宣传教育和安全监管力度，全面提升农机安全水平。一要层层落实农机安全生产，争取列入当地政府目标考核；二要切实按照省农业厅、公安厅《关于加强警务联络室建设工作的通知》要求，抓好农机交通管理警务站规范化建设，确保有效运作，并探索建立向乡镇延伸机制；三要继续开展平安农机示范村建设，巩固创建成果，总结经验，不断完善，对已认定的要进行复评，同时继续抓好新建工作；四要开展系列农机安全专项整治活动，突出对外这1现象得到了愈来愈多的关注省籍拖拉机、报废车、准驾不符和载客运输等违法行为的整治，净化农机道路交通秩序，加快淘汰技术状况差的拖拉机；五要围绕《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督汽车部件检测系统介绍管理条例》等法律法规，开展农机监理知识大比武活动，全面促进农机系统人员学习法律、钻研业务，提高执法队伍的专业知识水平；六要加强农机维修点管理，配合相关部门开展“绿剑”执法系列行动，严厉查处各种违法行为，整顿规范农机市场秩序。

二、抓好农机科技推广，促进农机装备水平提高

加快农机科技推广是各级政府的职责，更是农机部门的职责，是促进农业增效、农民增收的主要途径，是建设现代农业的需要。一要实施好农机购置补贴政策。进一步加大政策宣传引导力度，多渠道、多形式宣传补贴政策，让广大农民充分了解补贴政策。要规范农业机械购置补贴专项资金管理，鼓励灰罗勒主要品牌快递企业和各类环卫企业、回收企业联合展开“快递业+回收业”定向合作试点严格程序，阳光操作，接受社会监督。二要大力推广水稻机插技术。各地要做到思想早动员、政策早宣传、机具早准备、技术早培训、任务早落实。要通过报纸、广播、电视、络等媒体，向农民群众广泛宣传水稻机械育插秧技术的优越性。通过举办培训班、现场会、经验交流会等形式，对种粮大户、农机大户和农机专业合作社社员进行技术培训和指导。要加强农机与农艺的配合，努力完成省农业厅下达的机插任务。三要继续开展农机化示范基地（镇）建设。在认真总结近几年的做法和经验的基础上，继续按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则，依托农业优势产业区域布局建立相应的农机科技示范基地，进一步拓宽农机推广领域。继续选择农机化总体水平较高的乡镇作为现代农机化示范镇试点，加大农机化投入力度，加快新机具新技术的应用推广步伐，加强技术培训和指导，通过示范，以点带面，梯次推进，全面提高水稻生产全程机械化水平。通过三至五年努力，翻耕、排灌、植保、收割机械化程度达到95%以上，机插达到50%以上。四要开展烘干机械推广。省政府高度关注烘干机械的推广，就加快粮食烘干机械发展问题，下发了《专题会议纪要》，以解决烘干机械推广过程中的用地难、用电贵等问题，省委常委葛慧君副省长在今年3月25日召开的全省春耕生产暨粮食功能区建设工作电视会议上，要求各地高度重视烘干机械推广，认真规划，狠抓落实。通过推广，最大限度地减少粮食干燥过程的粮食损失，降低晾晒成本和劳动强度，提高粮食品质，解决农忙季节雇工难等问题。五要围绕各地主导产业、特色农产品生产，发展特色农机。加大农产品加工、储运、保鲜、设施农业等领域配套机械的推广力度，实现农机推广由单一的水稻生产机械向农林牧渔机械全面发展，由产中向产前、产后延伸。

三、抓好农机“一社三中心”建设，促进农机社会化服务水平提高

农机“一社三中心”即农机专业合作社、农机烘干中心、育秧中心、农机维修中心。通过农机“一社三中心”建设，为舟瓣芹属水稻生产提供耕种收等全程机械化服务，解决农村劳动力紧张、耕地抛荒、灾害天气粮食烘干难、散户机械育秧矮龙胆难和大型农机维修难等问题，全面提高农机社会化服务水平。一要抓好农机专业合作社建设。要在发展、规范、提升三个环节上下工夫，要制订合作社建设标准，提升规范化水平；加强人员培训，提升人员素质；加强机库建设，提升硬件水平。要着力培养一批示范性强、辐射面广、带动好的品牌合作社，有效促进新装备新技术的推广应用，为稳定发展粮食生产、推动农业发展方式转变发挥了积极作用。二要抓好粮食烘干中心建设。要以粮食大户、粮食专业合作社、农机专业合作社以及粮食收储部门为载体，通过项目支持和购机补贴政策，开展建设。要组织他们到已建的粮食烘干中心实地参观考察，提高对建设烘干中心的必要性和重要性的认识。要精心规划，建设区域性粮食烘干服务中心，提高抵御自然灾害的能力。粮食机械烘干中心必须引进先进的粮食烘干设备，拥有机库及粮食储备室，批处理能力不小于30吨。三要抓好育秧中心建设。要严格按照浙江省水稻育秧中心建设规范要求，做好育秧中心建设。要坚持统一组织、统一布局、统一品种、统一播种、统一秧田管理的“五统一”原则。育秧中心要因地制宜利用农机服务组织设施设备、技术力量等资源，在水稻集中连片区域筹建。每个育秧中心都要落实专人负责，配备名专业技术人员。每个育秧中心必须配备浸种设施、育秧工作间（播种车间）、育秧温室（催芽室）、大棚或者秧地、秧盘、播种流水线等设施设备。要鼓励农机服务组织、农机（种粮）大户及其它农业生产经营组织，投资兴建育秧中心，育秧中心建设争取列入当地财政农机化（设施农业）专项资金扶持范围。四要抓好农机维修千金藤属服务中心建设。要根据区域内农业机械特别是大中型农业机械的保有量进行科学合理规划，突出服务功能。要进一步加大政策引导和扶持力度，鼓励社会力量积极参与，特别要引导农机生产、销售企业投资共同筹建。要严格按照有关建设标准，规范建设区域性农机维修服务中心，确保建设质量。农机维修中心必须拥有先进的维修设备、专业维修人员、维修车间，有统一维修、统一保养能力，区域内拥有高性能农业机械不小于200台。

四、抓好农机从业人员教育培训的指导与监督，促进农机业务指导水平与使用水平提高

培养一支业务精、能力强的高素质农机科技队伍和一批有文化、懂技术、会经营的现代新型农民，是推动温州市农业机械化又好又快发展的重要保证。一要加强对县乡农机科技干部培训指导。通过系统学习农机化法律法规、农机科技等知识，提高指导农机化发展的能力和水平，适应新形势下农机工作的需要。二要做好农机操作手培训的监管和农机职业技能鉴定。继续指导开展农民教育培训大行动，围绕支柱产业、特色产业的发展需要，加大对农机专业合作社、农机户、种粮大户等新机具操作人员的技术培训力度，提高农民使用先进农业机械的技能和水平。三要加强驾驶培训学校的监管。对培训学校的办学资质、教学质量等进行监管，确保办学规范，保证培训质量。四要加强农机队伍行风建设。以“转作风优环境”活动为契机，深化农机队伍行风建设，改善发展环境，提高服务三农水平，提高科学发展水平。

五、抓好农机法规宣传和信息服务，促进法规宣传和信息服务水平提高

农机宣传和信息服务是农机化工作的一项重要组成部分，也是推动农机化事业的一个重要举措。通过农机宣传，发挥“喉舌、窗口”作用，为农机化事业“借势”和“造势”，努力在社会上营造关注农机化、支持农机化、发展农机化的良好氛围。一要开展农机法规的宣传与调研。大力宣传促进农机化发展的政策措施和法律法规，认真调研贯彻实施情况。二要认真贯彻执行《温州市行政处罚自由裁量权行使规定》的要求。严格规范农机行政处罚的自由裁量权，对已颁布的法律、法规和规章规定的行政处罚依据进行梳理，制订标准，细化处罚自由裁量权，健全各项制度，确保处罚公开、公正、合理，接受全社会的监督。三要做好农机化信息宣传与服务工作。根据2010年全省农机化信息宣传工作要点，结合辖区实际，抓好农机化信息宣传与服务工作。要大力宣传“助农增收百宝箱”、宣传浙江农机化信息农机化服务园地，搭建服务机手平台；要争取地方主流媒体支持，加大对农机化工作的宣传报道力度。

六、抓好农机化发展规划制订，促进引导农机化发展的水平提高

农机化发展规划是以现状分析为基础，制定未来一个阶段发展的目标与措施，对一个地区农机化发展起纲领性的指导作用，并在发展中进一步完善规划。要加强对“十二五”农机化发展规划工作的领导，成立领导小组。开展农机化发展情况调研，全面回顾 “十一五”农业机械化发展成就，分析存在问题，科学制订“十二五”农业机械化发展规划，提出“十二五”农业机械化发展目标、发展任务，明确发展措施，进一步推进我市农业机械化持续、快速、健康发展。

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